今年,中央安排我省第一批农机购置补贴资金12.9亿元,补贴资金已经分配并下发各市,补贴工作实施方案已经对外公布,补贴工作全面展开。今年我省农机购置补贴工作呈现以下新特点。
一是目标任务更加明确。省农机局高明飞局长在2013年全省农机购置补贴工作会议上提出了今年我省农机购置补贴的总体思路是,认真研究农机购置补贴新形势、新要求,准确把握政策的新变化,以改善农机装备结构,提升农业机械化水平,增强农业综合生产能力为主要目标;以重点突破经济作物机械化,推进山区丘陵机械化,发展全程和全面机械化为主要任务;以高效、规范、廉洁实施为基本要求,以完善机制,强化监管,推进公开,严格考核为主要手段,全面抓好今年的农机购置补贴工作。
二是补贴工作责任机制更加健全。在全省农机购置补贴工作会议上,省局与各市签订了农机购置补贴工作责任书。会后,各市与县也会签订补贴工作责任书,全面落实“主要领导负总责,分管领导负全责,工作人员具体负责”的工作责任机制。在补贴工作实施和监督检查过程中,还分别建立健全了“谁办理、谁负责,谁核实、谁负责”和“谁核查、谁签字、谁负责”的责任追究制。
三是补贴政策信息公开更加扎实。各市在充分利用电视、广播、网络、报刊等新闻媒体进行宣传的同时,进一步强化了农机化网站建设,各级农机部门都设置信息公开固定网址或开通固定专栏,加大政策宣传和信息公开效用,对应公开、要公开的内容都及时、全面、主动公开,供农民群众参考、选择,供社会监督。在年度补贴工作结束后,县级农机部门将以公告的形式将享受补贴的农户信息和县级农机购置补贴政策落实情况在县级人民政府网站或农机部门网站上公布,并确保5年内能够随时查阅。
四是补贴政策操作程序更加严格。在确定补贴对象时,充分尊重农民自主权,需要用摇号、抓阄等方式确定补贴对象的,积极邀请有关部门现场监督,农机纪检部门全程参与农机购置补贴工作。
五是补贴工作纪律更加严明。进一步重申了“三个严禁、四个禁止、五项制度、八个不得”和我省“21条”规定有关纪律要求,要求主动加强与纪检、监察、审计等部门的沟通和配合,认真做好廉政风险排查、防控措施制定、管理制度完善等工作,将逐步健全风险预警、纠错整改、内外监督、考核评价和责任追究机制,提高反腐倡廉建设制度化、科学化、规范化水平。
六是监督管理力度进一步加强。省、市级农机部门都制定严格的监管督查方案,年度内集中组织开展不少于两次的监督检查,并根据农机产品补贴额大小确定入户抽查比例,深入了解基层农机购置补贴政策执行落实情况。
七是绩效管理考核水平进一步提高。省局制定了《农机购置补贴政策落实延伸绩效管理工作实施方案》,并成立了农机购置补贴政策落实延伸绩效管理领导小组,加强农机购置补贴落实延伸绩效管理水平,对各市工作进行考评,并将考核结果与补贴资金分配挂钩,建立起以结果为导向的监测与评价体系。
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